2015年是实施“四个全面”治国理政方略的开局之年，也是鞍山市房屋产权登记发证中心实现科学发展的关键之年。今年中心党建工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实2015年市发证中心工作会议精神，以全面从严治党为主线，以巩固党的群众路线教育实践活动成果为抓手，以思想建设和作风建设为重点，以制度建设和廉政建设为保障，以队伍建设和组织建设为基础，努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、廉洁高效的干部职工队伍，为中心事业科学发展提供坚强的政治保证。
一、全面落实思想建党任务，深化党员干部素质提升工程
坚持把思想建党作为党建的第一要务。全力推进党员干部理论素质提升工程，进一步强化党员干部道路自信、理论自信、制度自信，忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业。
1、广泛开展党员干部理想信念教育活动。深化“中国梦”统领，大力弘扬鞍山精神，用振兴老工业基地的责任意识和主人翁精神，引领全体党员干部职工创新业、树形象、做贡献。以践行社会主义核心价值观为引领，通过中心工作简报表彰好人好事等主题教育活动，弘扬中华民族的传统美德，坚守共产党人的精神家园，不断加强党员干部思想道德政治建设和党性修养。在中心广泛开展向焦裕禄、郭明义、李超同志以及身边的先进典型人物学习活动，牢固树立敢于负责、为民服务的宗旨意识，激励广大党员干部争当事业担当有韧劲、谋划工作有思路、创新创效有激情、攻坚克难有贡献的“四有”好党员、好干部和好职工。适时召开以“弘扬鞍山精神，展现发证中心职工风采”为主题的市发证中心学习李超先进事迹报告会，充分发挥道德模范的示范作用，形成学习模范、争当模范的良好氛围，进而提升广大党员的思想道德素质，达到“思想育人、实践育人”的目标。
2、深化学习型党组织创建活动。要以真学笃信、培育忠诚信仰为重点，一丝不苟地抓好党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话的学习和理论武装，做到“学原著、读原著、悟真理”。通过“每月一本书，每季一心得，半年一交流”活动的开展，深入推进学习党史知识进科室、进窗口。各党支部结合实际，落实好“三会一课”工作。以学习型党组织创建来促进党建工作经常化。要采取查找难题请进来、带着问题走出去的“开放式”、“情景互动式”方式，拓宽学习渠道和空间，提升解决实际问题、服务群众、推动发展的实践能力，将理论学习的最新成果检验转化成为发证中心事业科学发展的强大动力。
二、巩固教育实践活动成果，深化作风建设系统工程
要慎始敬终,在作风建设上常抓不懈,让作风建设永远走在路上。持续巩固教育实践活动成果，大力抓好整改方案落实和深化“四风”问题的纠正，以改进工作作风的成效取信于民、服务与民。
1、进一步抓好整改措施落实。要切实增强持之以恒推进作风建设的责任感和自觉性，落实整改措施，兑现整改承诺，切实把“四风”整治放在首要位置。要定时限、定责任，广泛开展“回头看”工作，把解决突出问题、开展专项治理落到实处，在制度建设上下真功夫，形成一整套保证作风建设常态化、长效化的机制和手段，以整改的新成果，解决联系群众、服务群众的最后一公里问题。
2、进一步严肃党内组织生活。中心党委要以教育实践活动中民主生活会的成功做法和经验，开好民主生活会。各党支部主要负责人要树立不抓党建就是失职的责任意识，落实好“三会一课”、民主评议等制度的第一责任人，切实履行党支部负责人的职责，保持党内生活的健康活力和干部队伍团结和谐。在“七一”前后，中心党委要以践行“三严三实”为主题召开民主生活会，形成“人人学习交流，相互谈心谈话，务实解决问题”的民主生活会氛围。
3、进一步树立担当从政准则。中心党委要强化领导干部从政行为与日常教育，引导党员干部主动适应新常态、培养新思维、养成新习惯、提升新能力，真正树立起“敢”字为先的责任意识，营造鼓励担当、崇尚先进的良好氛围。在全中心要树立清正廉洁、诚实守信、文明服务的执政理念和树立文明服务、依法依规办事的良好作风。
三、着力落实党建工作责任，深化党的制度建设工程
加强制度建设是最可靠、最有效、最持久的治党方式。要以改革的精神推进制度建设，在落实党内制度上下功夫，在强化制度的刚性约束上下功夫。
1、明确党建第一责任人。健全完善书记抓党建工作责任制，把党建工作的目标、任务、举措以责任状形式层层签订，促进各支部书记更好履职尽责。落实“一岗双责”制度，明确落实领导班子成员抓党建工作中的具体责任。
2、落实党内法规制度。认真落实“三重一大”事项集体决策制度，凡重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排以及大额资金支出等重要问题，由中心党委集体研究决定。要坚决贯彻民主集中制，认真执行重大问题议事规则和决策程序，坚持重大决策集体讨论制度，做到坚持标准不降低，落实要求不变通，严格执行不走样。
3、强化制度的刚性约束。要把法制建设成效作为衡量各领导班子工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系。注重加强制度的宣传教育，将制度理念浸润到党员的行为准则、价值理念之中。推动制度落地见效，维护制度的权威性和严肃性，确保制度出台一个就认真执行一个，真正做到执行到人、到事、到位。
四、从严把好选人用人关，深化干部队伍建设体系工程
根据发证中心事业发展的需要，加强干部队伍建设，培育和造就一支政治上靠得住，工作上信得过，业务上拿得起，作风上过得硬的干部队伍。
1、注重干部队伍建设。要树立正确用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，落实“好干部”标准和“三严三实”要求，大力选拔在全面深化改革、坚持依法行政、工作中有思想、有办法、有成效的干部，充实到科室领导岗位。组织党员干部积极参加住建委组织的领导干部培训，增强业务能力和工作水平。
2、注重干部日常管理监督。要加大对干部遵守政治纪律和政治规矩情况的监督力度。要完善从严管理干部队伍制度体系，全方位考察识别和分析评价干部，通过年度考核、走访调研、谈心谈话等方式，全面准确掌握干部的一贯表现。
3、注重人才队伍建设。要始终坚持党管人才原则，牢固树立人才是第一资源的理念。建立人才引进、储备、培养使用制度和机制，形成党政干部人才、专业技术人才、高技能人才为房产事业同心同向同力的工作格局。要创新人才队伍教育管理，加强政治引领和政治吸纳。
五、充分发挥党组织战斗堡垒作用，深化党支部建设工程
党支部承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任。要扎实抓好支部党建工作，真正使党支部的核心作用体现出来、党员的先锋模范作用发挥出来。
1、加强党建工作领导。要落实各党支部从严治党的责任，特别是书记要强化主业意识、主角意识和主动意识，把抓好党建作为最大政绩。将党建工作纳入支部工作目标，摆上议事日程，和业务工作一起部署、检查、考核和奖惩，推进党建工作目标和任务落实。大力推进党务公开，准确把握党务公开的指导思想和基本原则，健全党内情况通报制度，及时公开党内信息，畅通信息上下互通渠道。
2、丰富组织生活内容。进一步严格党内组织生活，着力增强党支部的凝聚力、吸引力和战斗力。在“七一”前后，以党的生日为载体，开展专题党课、党史教育和入党宣誓仪式等活动，不断增强党组织的活力。全面推进服务型党组织创建工作，深入开展“为民四服务、效能四提升”和“在职党员进社区”等主题实践活动，努力培育具有发证中心系统特色的党建品牌，为广大党员发挥作用搭建平台。
3、加强党员队伍建设。严格遵照住建委党代会党代表推荐选举的要求和程序，做好党代表的推荐选举工作，确保党代会代表推荐选举工作圆满。要加强党员管理工作，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,不断提高党员发展和管理工作科学化水平。要抓好党员干部和入党积极分子培养教育工作。严格执行党内组织生活制度，贯彻落实中组部从严管理党员《意见》，切实做到入口严、出口畅、管得好、作用大。同时，严格按照党章规定，做好党费收缴、使用和管理工作。
4、加强对群团工作的领导。充分发挥好工会等群团组织的桥梁和纽带作用，形成推进发证中心事业改革发展的强大合力。积极参加体育健身竞赛活动；书画、摄影和篮球排球比赛，挖掘一批贴近职工生活、展现发证中心风采、弘扬时代精神的优秀文艺作品参加汇演；以住建委组织的职工专业技能大赛为契机，开展岗位练兵、技术比武活动，切实提高职工专业技术。同时，做好参加住建委职代会、团代会代表的推荐选举工作，按住建委统一安排做好送温暖等品牌帮扶和慰问困难职工等工作。
六、切实提高干部拒腐防变能力，深化党风廉政教育工程
严格落实党风廉政建设目标和任务，落实好党风廉政建设党委主体责任，严肃问责和责任追究。各党支部要做到守土有责、守土负责、守土尽责。
1、加强对党的纪律和各项管理制度执行情况监督。要重点围绕执行民主集中制、“三重一大”监督员制度、民主生活会制度、党内学习制度、党的组织纪律等情况开展监督检查，使党规党纪成为“带电的高压线”，确保党的纪律和制度得以执行，党的路线、方针和政策得以贯彻落实，党风廉政建设得以深入推进，党的权威得以维护。同时，还要认真开展廉洁自律和行政效能监督，抓好岗位廉政教育、权力运行制度建设、办事程序公开等工作。
2、抓好重点领域专项治理工作。要严格按照省市委要求，深入推进重点整治工作，坚持边查边改，做好“规定动作”，确保专项整治工作取得实效。推进惩治和预防腐败体系建设，紧密结合发证中心工作实际，形成党政主要领导负总责、班子成员分工抓的工作机制。凡党风廉政责任不落实发生腐败问题的单位实行一票否决。
3、加强廉政文化建设。积极改进教育方式方法，创新教育载体，注重从“讲、看、读、训、写、赠”六步廉政教育工作法，增强党员干部自身免疫力。“讲”就是组织举办警示教育报告会、廉政知识专题讲座、讲廉政党课等；“看”就是组织观看《作风建设永远在路上》、《官德》等廉政宣传片；“读”就是组织党员干部阅读《中国监察》、《党风廉政》等反腐倡廉报刊杂志；“训”就是集中组织廉洁从政培训；“写”就是组织党员撰写廉洁从政理论文章、学习心得；“赠”就是向领导干部赠廉政书籍，发廉政信息。
