7月18日学习内容【整治庸懒散贪树立为民新风——海南东方市严肃整治庸懒散贪转变干部作风】

“公路局6名工作人员上班时问外出吃早餐，交警大队办证大厅3至6号岗位无人在岗，房管所原所长陈某工作失职给予党内严重警告处分……”这是海南省东方市在整治庸懒散贪专项行动中作出的处分和通报。 2009年以来，东方市委针对群众反映强烈干部队伍作风问题，出实招、下猛药，坚决向庸懒散贪现象开战，重点围绕以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治贪顺民心，推动党员干部转变作风，把主要心思和精力转到为群众干实事上来。 找准庸懒散贪的突出问题。2009年，东方市的经济和社会发展综合指标全省排名倒数第二，一系列民生工程停滞不前，一些重点项目无法落地开工，还发生了“皇宁村土地窝案”等案件。市委研究认为，要扭转这种局面，必须从群众反映强烈的干部作风问题开刀，重塑被扭曲的党和政府形象。通过发放征求意见表、召开座谈会、专题调研走访、入户访贫问苦等方式，就“当前群众最不满意的问题是什么”进行全面摸底，收集梳理出20多个群众反映强烈的问题，特别是普遍对业务不精、能力不强、得过且过的庸官，不作为、慢作为、乱作为的懒官，重权轻责、自由散漫、谋人不谋事的散官，吃拿卡要、以权谋私、受贿枉法的贪官反映强烈，要求重拳整治。据此，市委针对群众反映强烈的九个突出问题，提出“九个注重”、“九个解决”具体措施，分别为庸懒散贪干部画出“标准像”，让大家分清哪些是庸懒散贪干部，让存在庸懒散贪问题的干部对标自查、对号人座、主动纠正。 严肃处置庸懒散贪干部。东方市从群众反映最强烈的土地问题人手，从整治危害群众利益最重的“贪”人手，严肃查处违法违纪伤农害农的干部40多人。此后，市委号召全体市民监督举报干部的庸懒散贪问题，组织5个督查组明察暗访，一旦查实，视情严惩。严肃纠查上班迟到、无故缺岗和上班时间外出喝茶、打麻将等行为，对违反机关纪律规定的94个单位、76名工作人员进行通报批评、电视曝光，出了高效率。在市政务中心办理住房报建手续的符勇说：“这些证以前要跑多个部门，经常找不到人，一年都没办下来，这次只用三个小时就办好了。” 消除滋生庸懒散贪的土壤。群众监督是最好的防腐剂，也是防止庸懒散贪的良药。建立干部作风监督员制度，开展群众监督员评议干部作风活动。开通“政风行风热线”，设立意见箱，认真受理群众举报和来电咨询，抓好跟踪督办。实行审批机构、审批人员、审批权力“三集中”改革，建立“重点项目审批绿色通道”和“市领导跟踪监督服务重点项目”等机制，把审批权等容易产生腐败的权力关进制度的笼子里。全面推行竞争性选拔、“任期+竞岗”等干部选拔制度，让不思进取、混日子的干部退位，让想干事、能干事、不出事的干部进位。修订从严管理干部实施办法，分别建立健全了干部考勤和请销假制度、党政领导干部定期接访下访制度、党员领导干部“8小时以外”行为规则、纠正乡镇干部“走读”问题的规定、国家工作人员婚丧嫁娶等重大事项报告和管理制度等一系列办法和制度，推进整治庸懒散贪问题长效化、常态化。 严厉整治庸懒散贪，使干部作风明显转变。市政务中心一名工作人员在接受《海南日报》记者采访时说：“过去没有目标，想做就做，想拖就拖，现在任务在先、监督在旁、考核在后、问责跟踪，项目和完成时间就列在那里，能不能做得完、做得好都晒在桌面上，想混日子很难了。”这两年，村村通、农村安全饮水工程等一系列惠民工程顺利完成，一批新型工业项目落成投产，在全省市县经济和社会发展主要指标考核排名中，也由2009年的倒数第二跃升到全省。