鞍山市房屋产权登记发证中心“三严三实”
专题教育实施方案
为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据省市委和住建委关于“三严三实”专题教育的有关部署要求，结合工作实际，现制定市发证中心“三严三实”专题教育（以下简称“专题教育”）实施方案。
一、目标要求
深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局、加快建设“五个鞍山”、实现老工业基地新一轮振兴，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”和“带头学习、带头干事、带头廉洁，敢于担当、敢于攻坚、敢于创新，深入企业、深入项目、深入基层”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，加强党性修养，践行“三严三实”，着力培育和树立社会主义核心价值观，大力弘扬鞍山精神，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在讲诚信懂规矩守纪律、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，为住房和城乡建设事业科学发展提供坚强的政治保证。
强化问题导向，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄，忽视群众利益、漠视群众疾苦，担当意识不强，党性修养缺失，不讲党性原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题，推动党员干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。
坚持以知促行、知行合一，把学习教育和解决问题结合起来，增强思想自觉和行动自觉，认真查摆和解决“不严不实”问题，重点解决既不学习领会上级精神，也不向下传达贯彻；只干领导看得见的事、不干群众最期盼的事；工作积极性、主动性不够，喜欢等一等、看一看，工作力度不大、推进速度不快；落实惠民举措机械执行、死板操作，好事办不好，甚至缩水走样；身在群众之中却不了解群众，“进不了门、说不上话、交不了心”，不会与群众打交道；“机关化”现象严重，不关心群众冷暖，坐等上门多，甚至关起门来办公，忙于做台账、报材料；在位不在岗，有事找不着人，在岗不在状态，办事敷衍推诿；对待群众态度恶劣，出了问题一味责怪群众觉悟不高；牢骚满腹、怨天尤人，敷衍应付了事等问题。
二、范围对象
参加范围：发证中心班子成员、副处级干部。
三、方法措施
专题教育的方法措施主要包括专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实、立规执纪。
（一）党委书记带头讲好“三严三实”专题党课。结合专题教育动员部署工作，党委书记要紧扣“三严三实”要求，联系中心实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课。专题党课要结合自己的学习和实践体会，深入思考、联系实际、剖析根源，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，发挥带学促学作用。各支部要结合实际，广泛开展“书记讲党课”专题活动。
（二）认真开展好“三严三实”专题研讨。以“三严”为抓手，在“三实”上下功夫，重点分3个专题搞好学习研讨，从5月开始，大体上每两个月安排1个专题研讨。同时，在5至6月份“严以修身”专题研讨期间，要组织开展一次“主题党日”教育活动；在7至8月份“严以律己”专题研讨期间，要组织开展一次“抗战胜利日”教育活动；在9至10月份“严以用权”专题研讨期间，要组织开展一次“国庆日”教育活动。
1、严以修身，把对党忠诚内化为谋事创业做人的根本遵循。结合本职工作，深刻反思自身在谋事创业做人方面“不实”的问题及具体表现，深挖思想根源。广泛开展“领导干部学经典”活动，加强党性修养，坚定理想信念，增强“三个自信”；学习和践行社会主义核心价值观，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；实施“党员干部修身计划”，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。
2、严以律己，把个人干净内化为谋事创业做人的基本准则。在深刻反思的基础上，剖析“不实”的原因，明确怎样实实在在谋事创业做人。重点开展“学党章”活动，自觉维护党中央权威，遵循组织程序，服从组织决定。深入开展“学典型争先进”活动，认真组织学习旗帜人物的先进事迹，继续开展“讲述好人故事,传递身边感动”教育实践活动，使党员干部知荣辱、讲正气、作奉献。深化反腐倡廉警示教育，组织集中观看警示教育片，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏，争做严以律己的表率。
3、严以用权，把敢于担当内化为谋事创业做人的实际行动。坚持用权为民，真抓实干，在谋事创业做人方面践行“实”的要求。集中开展“党员干部学法律”活动，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按法律、按制度、按规则行使权力，敬法畏纪，为政清廉。开展“马上就办，办实办好”和“干就干好，干到极致”专题讨论，推动全中心党员干部坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责。进一步梳理权力清单和责任清单，依法公开权力运行流程。加大作风建设明查暗访力度，严肃整治干部“为官不为”、“为官不实”。
主要采取个人自学、集体学习、研讨交流、学习先进人物事迹、开展警示教育等灵活多样、务实管用的方式抓好专题学习研讨。
（三）从严开好“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。年底前，以践行“三严三实”为主题，开好年度民主生活会和组织生活会。每名党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照“一座钢城两代雷锋”精神，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，认真搞好党性分析。要借鉴运用党的群众路线教育实践活动的经验做法，发扬整风精神，严肃认真开展批评与自我批评。自我批评要明确摆出践行“三严三实”要求方面存在的突出问题，深刻剖析问题根源，提出具体的改进措施。相互批评要有辣味，出以公心、与人为善，出汗排毒、使人受益，达到“坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结”的目的。
（四）持续用力抓好整改落实和立规执纪工作
1、作出整改承诺。主要领导干部带头，针对听取意见、党性分析和专题民主生活会（组织生活会）上查摆出来的问题，结合思想和工作实际，列出问题清单，提出整改措施，制定整改任务书、时间表，并及时做出承诺，在一定范围内公开，接受党员群众监督。
2、开展专项整治。综合运用全程监控、督查暗访、执纪问责等手段，开展“庸懒散浮拖”、不作为乱作为专项整治，使“马上就办”和“干到极致”成为风气、规矩和常态。坚持用项目化推进、销号式管理等办法，集中力量啃硬骨头，一项一项整治、一个一个突破。
3、强化立规执纪。突出制度治党，把立规执纪贯穿专题教育全过程。对领导班子存在的突出问题，要认真整改；对存在“不严不实”问题的党员领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。针对“不严不实”的问题，建制度、立规矩，把科学的制度设计、严格的制度执行、有力的检查惩处结合起来，推动践行“三严三实”和“三带三敢三深入”要求制度化、常态化、长效化。
4、落实从严治党责任。突出强身健体、正风提效，以党建示范工程为抓手，以落实党建责任制为关键，统筹推进党的建设各项任务，做到党委抓、书记抓、班子成员抓，形成一级抓一级、层层抓责任落实的工作体系。强化责任考评，对不能履行全面从严治党责任的，要严肃追责问责，确保责任到位、措施到位、落实到位。
5、突出发展第一要务。紧紧围绕建设“五个鞍山”的奋斗目标，以为钢城人民服务为出发点，以“功成不必在我、建功必须有我”的责任担当，“做官务必做事、做事绝不做秀”的务实精神，“看重组织考核、更注重群众感受”的公仆情怀，全力以赴抓落实，确保完成中心全年目标任务。
四、组织领导
要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，融入党员领导干部经常性学习教育，认真谋划安排，精心组织实施，确保取得实效。
（一）加强组织领导。“三严三实”专题教育在发证中心党委领导下进行，由办公室牵头组织实施。党委班子成员带头，通过讲专题党课、参加专题研讨等方式，扎实开展专题教育活动。党委负责人要承担起第一责任人的责任，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务。
（二）强化督促指导。结合教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况对班子成员专题自学、集中学习、交流、研讨等进行督促，及时发现和解决问题，推动专题教育扎实有效开展。采取适合各自特点的办法措施，扎实开展专题教育。坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式、走过场的严肃问责。
（三）注重宣传引导。要正确把握舆论导向，充分运用简报、网站、LED显示屏，通过抓舆论引导、选题策划、警示教育、时事政治、党政信息，为专题教育健康有序开展营造良好氛围。积极探索在全面从严治党新常态下，加强党的思想政治建设的有效办法和措施。
（四）坚持统筹兼顾。把开展“三严三实”专题教育与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与扎实推进房屋产权登记发证中心年度重点工作任务结合起来，不能以抓集中活动的形式开展专题教育，要切实做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。
